农村生活污水处理设备管理问题

　　本文以荆门市农村地区作为典型案例进行实地调查和分析，揭示荆门农村污水处理设备建设和管理上普遍存在的问题以及产生的原因，并提出相关改进的建议，希望给您提供思考与帮助。
　　尽管荆门农村污水处理设备的建设和管理水平远高于湖北平均水平，也显著改善了部分农村的人居环境，但调查发现，多数受访村民对污水设备建设和管理的满意度普遍很低，主要存在以下问题：
　　1.农村生活污水收集困难、费用昂贵
　　农村生活污水一般包括四个来源：厕所排水，即人粪尿排泄物;洗漱澡浴排水;洗涤排水;厨房排水。污水的来源决定了农村生活污水的显著特点，即水量少、浓度低、分散排放，受地形限制以及农户抵制住屋和排水管道改造等原因，导致污水收集工程实备困难。以建有独立污水处理设备的343个自然村计算，理论上纳管户为3.6万户，总用水量约0.42万立方米/日;目前实际接入1.5万户，平均每个自然村收集污水量仅有12立方米/日，考虑到管网质量和收集效果，实际上很难维持设备的自然运行。
　　另外，农民环保意识不高，在生活水平提高的同时，依然按传统方式生活，导致生活污水任意排放，例如农村灰水多随意泼洒排放至房前屋后的沟渠;住户多采用旱厕，而无抽水马桶，导致建成的污水管网不易收集到污水;农村厕改的化粪池多为砖砌，渗漏情况严重。这些情况都进一步加大了农村污水收集的难度。因此，即使是已经纳入污水设备覆盖范围的村庄，不管是纳入城镇污水处理系统的村庄还是独立建设污水处理设备的村庄，纳管率均在50%以下。
　　2.污水处理设备普遍闲置、损坏率较高
　　(1)污水处理设备损坏严重
　　到目前为止，荆门建有独立式农村生活污水处理设备工程的共343处，其中有动力污水处理设备24套，微动力污水处理设备225套，无动力污水处理设备94套;但已经有130多个设备有不同程度损坏。设备损坏有以下几个原因：一是由村委会自行管理维护的，由于村委会缺乏专业人才，维护管理不到位造成设备损坏;二是由设备生产厂家提供一定期限的服务，合同到期后维管停止，或者因为需要更换的重要部件因缺乏经费而没有更换，导致设备不能正常工作;三是由第三方企业提供污水设备*维管服务的，因为该企业并非设备生产厂家，对具体工艺流程缺乏了解，导致设备维护中产生问题。
　　(2)工艺设计不合理
　　农村生活用水的用水量、用水时段及用水习惯等具有诸多不确定的因素，例如部分农村使用井水和河水占较大比例，一些旧居住区农户习惯将使用完的水泼于地面，有一些用户把厨房或阳台的生活污水接入了雨水立管等。设计时若仍按居住人数或用水定额进行计算，会导致实际进水量或进水负荷偏低，影响农村污水处理效果。
　　另外，目前荆门纳入农村污水处理范围的自然村中，约68.5%选择建设独立污水处理设备和配套污水管网，建设和维护成本均较高(根据荆门当地部门统计，仅设备和管网建设，平均每户投资要近1万元)，给农村污水处理的进一步推广带来了很大的压力。
　　(3)配套污水管网问题严重
　　没有配建污水管网，或者污水收集管网建设质量较差，导致无法收集到污水，或者收集的污水量远小于设计水量，影响设备正常运行。
　　3.缺乏统筹协调和*管理机制
　　由于上级部门权责不清，导致到了地方县市层次，管理就更为混乱。荆门虽然利用多个项目渠道，由多个部门(市农林局、*、公用事业局和各属地乡镇)各自为战，分别建设了一大批农村污水收集、处理工程，但由于缺乏系统规划，一些设备布点不合理(在有城镇污水主干管网经过的自然村，仍建设了独立式污水处理设备);甚至有个别设备刚刚建成，所在自然村按照上位规划即要求拆迁，造成投资浪费。另外，这些工程业主不一、标准不一、质量不一，建成后统统交给镇(村)自行运行管理，给后期管理和维护带来了很大的问题，如工程成本高，缺乏运行维修资金;技术复杂，缺乏训练有素的专业运行管理人员;工程设备多，地点分散，管理难度大;监督考核机制缺失，管护不到位，责任不到人，设备运行不合格无惩罚对象等。
　　因为以上问题，导致全市343个农村污水收集处理系统中，能收集到污水并正常运行的只有17个(其中有动力的5个、微动力的9个、无动力的3个)，正常运行比例仅达到5%。
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