食品包装机械行业的低水平重复是指不顾行业发展要求，重复生产那些成本低、工艺水平比较落后、易于制造的机械产品的现象。目前，中国食品和包装机械市场上充斥着成本低、工艺水平比较落后、易于制造的机械产品。这样的市场环境如果长期不能得到改善，将不利于整个行业产品的升级换代。具体准确的数据目前还没有统计，行业内目前大约有1／4的企业存在低水平重复生产现象，大约有1000多家企业在低水平重复生产。
　　
　　技术比较初级的自动封口机仅温州一地就有100多家；工艺简单的打码机仍有企业在生产，热打码机生产目前已经被国家取消；采用电加热的烙饼机已经非常原始，但生产厂家依然不少；炸油条机尽管存在油的过滤和换油的标题题目，但由于在农村和小城镇还有市场，仍然有厂家在生产；灌装、压盖机械也还有一些初级产品仍有生产；比较初级的压面机生产也在继续。产生低水平重复生产现象的原因主要有以下方面：低水平产品科技含量不高，制造工艺简单，所需投入资金少；企业的科研创新能力严重不足，更新换代速度太慢；企业对自己开发出来的新产品没有及时申请权加以保护。这种低水平重复现象如果不加以控制，会造成低水平、低档次的产品不断生产出来，对资源造成极大浪费；同时大量这类产品充斥市场，供大于求，造成机械市场的混乱，使合法的知识产权得不到有效的保护，阻碍行业产品的不断升级换代和创新，zui终阻碍社会经济向前发展。
　　
　　我国食品包装机械主要还是仿制、测绘，稍加国产化改进，谈不上开发研究。目前国内的科研、开发投入较少，按规定技术投入可占销售收入的3％，但大多数企业做不到。我们的开发手段落后，现在好一点的企业开展了“甩图版工程”，但真正使用CAD的还很少。产品开发缺少创新，难上水平。生产手段落后，大部分还是用陈旧的通用设备加工。新产品开发不但数量少，而且开发周期长。在企业管理上，往往重生产加工、轻研究开发、创新不够，不能紧跟市场需求及时提供产品。大多数企业技术人员占总职工总数的比例达不到10％。只有少数企业可以达到年产值5000万元以上的规模。