中国包装机发展的喜与忧

新科力包装机械的设备厂的小郑近来对包装机产业的发展颇有想法,但实在写不出什么来.正好看到这篇文章.所以转载过来.

改革开放以来的20多年，中国包装行业以高于国内所有行业的年平均增长速度快速发展，从一个分散无序的行业发展成为一个独立的结构比较完整的工业体系，在国民经济40个主要行业中从zui后几位上升到第15位，工业产值占国民经济总产值的比例从80年代初的0.4%上升到近２％左右，与发达国家水平近似；从包装制品的总量上看，我国已跻身于世界*名，成为仅次于美国、日本、德国、法国、英国、意大利等发达国家的＂包装大国＂。但是，从行业的深层次看，我们与工业发达国家比还有较大差距。我国包装工业的技术装备水平也不高，先进装备的国产化程度很低，比较好的包装制品基本上依赖进口设备生产，拥有自己产权，自行开发的机械装备极少。因此我国还不能算＂包装强国＂。在从＂包装大国＂到＂包装强国＂转变的这样一个重要历史时刻，中国加入了世界贸易组织。入世标志着我国对外开放进入一个新阶段，国民经济发展的各个行业和领域都面临着很多新的机遇和挑战。包装行业也因此获得了一个更好的发展环境，并必须面临随之而来各种各样的风险和危机。对入世给中国包装行业带来的各种正负面影响进行清楚地分析，将有助于整个包装行业在未来求得进一步的创新和发展。

        首先要对包装行业做一个概念上的界定。广义上来说，我国的包装行业由三大块组成。*块是以包装原辅材料和包装机械设备为主的包装基础工业，这一块属于资金密集型和技术密集型工业，具有相对较高的产业附加值，也有较高的行业进入门槛和产业竞争障碍。第二块是由纸、塑料、金属、玻璃这四大包装和包装印刷组成的包装制品制造业，这一大块的企业基本上属于劳动密集型企业，是一般竞争性的加工行业，具有地理成本优势，进入壁垒较低，生产附加值相对较低，但现在的市场竞争也非常激烈。第三块是由包装代理、科研、管理机构等包装服务和包装管理行业，这部分属于知识密集型行业，附加值高，进入门槛低，这类企业正在快速发展，但总体发展水平还不是很高，整个产业不够规范。这三大块的发展就构成了我国包装行业的整体发展。

        在中国，包装行业过去２０年的发展，速度飞快，但效益不令人乐观。１９９７年，包装企业３３％亏损，包装工业总产值的利税率从１９８５年的１７．５％降至１９９７年的６．７％。从行业深层次的发展来看，我们还主要是完成了包装制品数量上的飞跃，而在产品品种、技术含量、出口能力、开发创新能力、尤其是拥有自主知识产权、核心竞争力方面，则与工业发达国家相比还有较大差距。由于我国计划经济时期没有把包装工业的发展提高到影响国民经济发展的重要位置上予以重视，同时也缺乏商品经济市场需求的拉动，我国包装工业起步较晚、起点较低，包装企业的技术基础和经济基础先天发育不良，加之包装工业在发展过程中，达到合理经济规模的企业太少，且产业结构和产品结构不合理，因此无法形成规模经济，使得我国包装行业从整体上看处于企业规模偏小、素质偏差、效益偏低的低水平状态。

        中国加入世界贸易组织意味着什么？简而言之，就是降低关税、开放市场、放松投资政策、促使国内相关法规和标准的化。在中国入世法律文件中涉及到包装行业的相关政策和条款也主要体现在这样三大方面：

        第二，新的非关税壁垒，特别是绿色贸易壁垒将成为我国包装企业面临zui头痛的问题。非关税壁垒久已有之，zui近这些年来日益加剧，我国入世将可能导致中国产品大量流向世界各国，所以很多国家采用迂回的方式来削减这种可能性，这种方式就是非关税壁垒。在中国入世前后，非关税壁垒以法律、法令、条例、规定、标准等各种各样的手段纷纷形成，通过技术标准、标签和认证制度、检验手段等方式对我国产品的出口进行限制。在这样的情况下，国内包装要想不被进口包装取代，必须要解决非关税壁垒的种种问题，这样得到国内产品出口企业的认可。同时，越来越多直接针对包装本身的限制也促使国内企业必须要直面问题，以尽快取得解决之道。

        第三，我国入世文件中承诺将逐渐向外国包装服务企业放开市场，这将使我国弱小的包装服务业遭遇雪上加霜的窘境。国外的包装服务企业经验丰富、运作成熟、管理先进，有强大的资金作后盾，进入国内市场后，可以方便地和国外的包装生产提供商或者进口包装产品形成上下游的服务链，占领市场，为跨国公司和大型企业提供服务，取得市场利润蛋糕zui大的一块份额。这种空降武器尽管缺乏对当地人文和社会环境的了解，但其强大的实力可以帮助他们尽快稳定下来。国内的服务企业面对这种力量不均衡的较量，只能是一方面选准市场定位，找到发展方向，另一方面利用入世初期中外合资的机会，学到技能和本领，帮助本土产业的壮大发展。

        第四，中国加入世界贸易组织，不仅仅是要参与世界经济既有的游戏规则，更要抓住机会，参与未来规则的制定。就包装这一块而言，我们不仅缺乏强大的产业，强大的品牌企业提供谈判支持，而且没有足够成熟的一支人才队伍作为有力武器。更为重要的是，我国国内现有的包装法规和标准相当落后，这将大大制约我们参与规则制定的能力和我们制定规则的水平。在这样的现状面前，我们不仅要对付当前发展面临的挑战，更要把握和处理好影响未来中国包装成败的这个大问题。

        事实上，任何机会都是和挑战并生并存的。中国加入世界贸易组织，参与到世界经济的游戏规则当中，必然受到多方各种各样的影响，这些影响有正面的，也有负面的，如果统计起来影响要素也可能不计其数。这里，仅针对中国加入世界贸易组织这一直接事实进行分析。分析的目的不仅在于列举和阐释逻辑，其真正的价值是要抛砖引玉，寻求应对方法，以帮助中国包装行业增进益处，消弱不利，在市场发展变化的大格局中占领有利位置。