《食品安全法》体现了两方面重要意义：
　　
　　一、从“卫生”到“安全”两字改变值千金，它表明我国食品安全从立法观念到监管模式的重大转变，即，既反映了政策由关注增长到关注民生的转变，又反映了食品健康监管从关注食品卫生到关注整个食品产业链健康的转变，《食品安全法》的出台适应了我国从投资型社会往消费型社会转型的需要；二、有利于我国食品工业健康发展，我国现有食品企业大约50万家，规模以上的企业有2.6万家，*达到72%，《食品安全法》的出台将使我国的食品企业加速品牌化、化发展进程，行业走向良性循环，那些规范经营、设备*的企业有望获得更大发展空间，也许五到十年时间，我国食品企业形象能焕然一新。
　　
　　《食品安全法》出台后，政府还将参考食品安全体系经验，随后会有更多相应的配套法律体系会出台，由此有望成立一套更为完善的食品安全法系统。
　　
　　该法案针对近期以来的食品安全事件进行多处修订，尤其在安全监管体系、消费者损失赔偿制度体系、机构和名人代言推荐产品责任追究问题等方面有明显进步。《食品安全法》全文分十章，分别为总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、附则，共104条，我们选取安全监管体系改革、损失赔偿制度改革、机构和个人推荐产品相关责任三方面内容重点分析一下。
　　
　　完善安全监管体系，加强全程监管
　　
　　*设立食品安全委员会，其工作职责由*规定。确定了各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全分段实施监管的体制。
　　
　　规定了食品安全风险的监测和评估制度，可以发现食品中的潜在风险，做到预防在先，关注点涵盖整个食品的产业链，源头上就做好食品安全工作，对农药、肥料、生产调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品都进行安全监管。
　　
　　规定食品添加剂的添加原则不仅要求无害，而且还需必要。*常委会法制工作委员会副主任信春鹰在解读《食品安全法》时称，zui近社会上比较关注OMP事件，现在有一个说法是OMP对人体无害，但是即使无害，按照第46条的规定，首先要经过安全性评估，证明对身体无害，列入食品添加剂名录，才能作为添加剂使用。因为食品安全法尚未生效，OMP事件要按现在食品卫生法和相关的法律法规来处理。
　　
　　点评：食品监管体制涉及根本，是舆论吁求zui强烈的改革关键所在，也是研判食品安全法zui终效果的可靠依据。对此，食品安全法草案一审建议**调整，二审草案是卫生和行政部门综合协调，三审草案延续了二审草案的思路，将卫生、质量监督、工商、食品药品监督管理等五部门明确为主要监管部门，实行全程监管，由地方政府来*体制空白。四审则提出国家食品安全委员会作为总协调机构的思路。
　　
　　新的食品安全法延续了分段监管的体制，在监管环节上得到加强，设立*食品安全委员会有助于对全国食品安全监管的调控，有类似于美国总统食品安全委员会的职能。委员会作为高层次的议事协调机构，将对食品安全监管工作进行协调和指导，以消弭各部门的监管缝隙。同时，为突出全程监管，法律还对各部门的监管职责给予进一步明确，使食品安全监管的链条环环相扣。食品安全法还加强了地方政府的监管职责，地方政府可以根据需要设立地方级的食品安全委员会。
　　
　　建立民事赔偿优先制度，大幅提高惩罚性赔偿标准
　　
　　违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
　　
　　认证机构实施跟踪调查不收取任何费用；取消了电子监管码制度；各监管部门对食品生产经营者的同一违法行为，不得给予二次以上罚款的行政处罚。
　　
　　食品经营者以假充真或者销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。
　　
　　食品安全法规定了食品的召回和停止经营制度。
　　
　　点评：建立民事赔偿制度是对消费者权益保障的落实，是消费者权益保护的基本标准，有别于其它法案先刑事责任、后民事责任的做法。此前，我国只有《消费者权益保护法》中规定了“损一赔一”的条例，而本次法案将民间惯例“损一罚十”写入条例，是对群众惩罚性赔偿制度呼吁的响应，对于违规企业来说违规成本加大。不过很多消费者则认为这样的惩罚措施还不够严厉，应该让那些制假、售假的企业*赔得倾家荡产。
　　
　　检测机构不得推荐，名人代言须谨慎
　　
　　食品安全监管部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。
　　
　　社会团体或者其他组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
　　
　　点评：新的修改稿增加了食品行业协会，所有这些机构部门具有一定的性，尤其是食品安全监管部门或者承担食品检验职责的机构需要保持独立性。禁止它们向消费者推荐食品，主要一是担心它们被利益驱动、对消费者产生误导，二是担心它们会不公正的对待未推荐的生产企业。这将意味着今后“全国牙防组”认证这样的推荐将被视作违法行为，是食品安全法的一大进步。
　　
　　与“相应责任”相比，“连带责任”是较重的处罚，意味着代言人有可能承担食品生产经营者所承担的所有责任。消费者可以向企业要求赔偿，也可以向推荐该问题食品的个人要求赔偿。受此约束，未来名人代言食品企业必然会慎之又慎，“藏秘排油”减肥茶代言、“蚁力神”代言等利用名人效应大搞宣传，存在不少虚假内容的广告有望减少，这将有助于广告市场的净化，对于规范经营的企业也会具有较大的促进作用。
　　
　　不过该条例执行起来也会有困难。比如如何界定“不符合食品安全标准的食品”？谁能担保食品不出问题？再比如如何界定代言人的连带责任？
　　
　　我们认为，代言人连带责任的要求将提高企业的明星代言成本，明星可能要求增加“免责保险”，企业需要明星效应，明星需要将自己的名声转变为实惠，明星代言产业不会衰落，所以“免责保险”将成为一个热门产业。
　　
　　另外，企业也可能更多地转向花费低的非名人来做广告，或者转为设计卡通形象。在食品饮料领域，*食品、青岛啤酒就从不用明星代言，娃哈哈的明星代言也不多，照样获得了很快的销售收入增长，所以万般皆是法。
　　
　　部分名人会规避容易产生风险的食品行业代言。比如姚明的经纪人就非常鲜明地让姚明不给食品、药品等公司代言，就是因为这些行业的产品安全风险防不胜防，目前看到的资料，姚明在食品饮料领域只代言过可口可乐。