——摘自粮油市场报

本报讯（记者 胡增民）8月3日，由河南省面制主食产业技术创新战略联盟主办的全省主食产业化推进暨作坊整合试点研讨会在新蔡县召开。该联盟理事长刘晓真在讲道，当前我国的主食产业化已经进入由着重于产能规模化扩大，向着力于市场体系化、产品化转变。主食产业化示范企业要与有一定基础条件的作坊进行合作，要让小作坊主由生产者和经营者双重身份转变为单纯的经营者，共同销售主食产业化项目的主食产品，从而实现政府、规模化企业、作坊、消费者各方的共赢。对企业作坊的整合，正是主食产业化跨入新阶段的重要标志。

河南省*流通与科技发展处处长朱保成称，河南的主食产业化项目从年推进，目前，无论是主食产业的产业增长规模和工艺技术水平，均处于*列，特别是年全省主食加工业销售收入预计达亿元，稳居全国*。但是，目前主食规模企业数量少、数量少、销售方式单一的状况未得到根本改变。作坊，仍是城乡主食生产供应的主体。作坊数量众多，不仅流动性强、政府监管困难，主食品的安全卫生难以保障，同时也直接阻碍了产业的优化升级。

河南省食品*食品生产监督处副处长来晓霞表示，由于饮食结构多样、城乡经济发展水平不平衡，食品作坊和摊贩遍及城乡。规模小、分布散、条件差、业态杂等特征，决定了食品安全管理的复杂性和艰巨性。而通过作坊与规模企业进行合作，提升生产和销售条件、从源头确保产品质量，这是充分发挥市场机制、行业自律作用，转变食品安全监管理念、创新食品安全监管方式的有益探索。

刘晓真称，作坊是当前主食生产供应的主体渠道，也是制约产业优化升级的主要障碍。由于我国的主食工业化、产业化尚处于起步期，整体发展水平较低。主食企业不仅丰富馒头、面条、包子等主食品种，丰富产品品种；同时在市场体系建设中，与加强与作坊的合作，有计划地进行整合提升。作坊是居民馒头、鲜湿面条等日常主食生产供应的主渠道。特别是作坊以产品价格低廉，分布广、消费者购买方便等优势，占据了80-85%的主食供应总量。

“要运用市场经济手段运作，疏堵结合，而不能对作坊‘一刀切’式的全面取缔。"刘晓真提出通过“引导、规范、保障、保留"四个步骤，逐步推进作坊整合。在对作坊进行整合中，给他们一定的利润留成、并协调他们配备一定的销售工具，让他们直接销售主食产业化项目生产的馒头和面条。要既让作坊主在销售环节获利，也减少了企业投资建设专卖店的费用，从而实现政府、规模化企业、作坊、消费者各方面的共赢。

事实上，河南已有少数企业开始探索作坊整合之路。商丘永城远征面粉集团经过两年多的市场运作，“远征"馒头已在当地拥有一定的品牌度，但当销量达到每天5——6万个时遇到了瓶颈——作坊数量众多，价格低廉，现蒸热卖。今年初，该集团启动作坊置换，目前馒头销量已突破每天10万个。

河南麦佳食品有限公司是河南省重点农业产业化，也是该省*批主食产业化示范企业。该公司董事长张志良告诉粮油市场报记者，他们通过吸引和组织小作坊主到公司参观和因势利导等，目前已置换整合60多家作坊和100多家馒头网点，让更多的老百姓吃上放心馒头。

记者获悉，河南将选择一个县作为主食产业化作坊整合试点。新蔡县政府副县长张立表示，该县积极争取成为试点县，并将全力配合。