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内蒙古自治区农牧厅关于支持整县推进设施畜牧业发展的实施细则 (内农牧畜发〔2026〕257号)

2026-05-28 10:13:20 来源：内蒙古自治区农牧厅 阅读量：4778

　　一、奖补对象
 
　　支持整县推进设施畜牧业发展以旗县为单位实施，在全区遴选以肉牛或肉羊高效集约养殖为核心，具备产出高效、资源节约、环境友好、产业融合、质量安全等特点的旗县。旗县需满足以下条件：
 
　　(一)畜牧业发展基础扎实。旗县畜牧业发展以肉牛、肉羊养殖为主，肉牛养殖量在10万头以上或羊养殖量在100万只以上，畜牧业总产值在20亿元以上。旗县饲草保障充足，人工草、生态草、秸秆草等各类饲草产量能满足草食家畜饲喂需求，建立起饲草储备体系。旗县大力推动肉牛肉羊良种繁育基地建设和良种扩繁，肉牛肉羊良种化率达到95%以上。
 
　　(二)设施化养殖优势明显。旗县设施养殖用地布局合理，能够满足畜禽养殖用地需求。肉牛肉羊基本实现规模化养殖，以肉牛养殖为主的旗县，出栏50头以上肉牛规模化养殖比重在60%以上；以肉羊养殖为主的旗县，出栏100只以上肉羊规模化养殖比重在80%以上。旗县推进标准化规模养殖与机械化协调发展，着力构建区域化、规模化、标准化、信息化的全程机械化生产模式，在智慧畜牧业发展方面先行先试，有一定数量的肉牛肉羊智慧牧场。
 
　　(三)生态绿色发展成效突出。旗县坚持生态优先、绿色发展，禁牧休牧、草畜平衡制度落实到位。旗县畜禽养殖废弃物能够有效收集、规范处理，普遍实现资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。
 
　　(四)产业融合发展态势良好。旗县坚持肉牛、肉羊产业融合发展，把标准化生产和精深化加工作为肉牛肉羊产业发展的重要环节，建设种养加销的全产业链、全价值链、全循环链。旗县建立联农带农发展机制，采取股份合作、订单合同、服务协作、产业化联合体等多种形式，带动农牧民进入产业链条实现增值收益。旗县内自治区级以上肉牛肉羊产业化龙头企业不少于3家或已创建以肉牛、肉羊为主导产业的国家、自治区现代农牧业产业园。
 
　　(五)政策支持措施支持有力。旗县政府高度重视设施畜牧业发展，在用地、用水、用电、财政扶持、金融服务、科技创新、人才支持等方面有明确的政策措施，统筹利用好各级财政资金优先用于支持设施畜牧业发展。
 
　　(六)旗县不存在债务风险高、上年度涉农专项资金支出进度未达到60%等负面因素。
 
　　二、奖补标准及资金用途
 
　　(一)奖补标准
 
　　从符合条件的旗县中择优遴选整县推进设施畜牧业发展旗县，每年1至3个奖补名额，每个旗县奖补资金1000万元。旗县只能享受一次奖补资金，自治区总体奖补名额控制在10个以内，达到10个后本政策自行停止实施。
 
　　(二)资金用途
 
　　奖补资金重点用于推进设施畜牧业提升发展，整县推动规模化、标准化、智能化生产及肉牛肉羊精深加工等方面。针对设施畜牧业发展相关的冷链运输、交易市场等设施投入，由盟市、旗县、市场主体予以解决。由评选出的旗县人民政府牵头实施项目，鼓励盟市旗县结合自身实际，进一步创新工作机制，激发各类市场主体活力，共同推进设施畜牧业高质量建设。
 
　　三、申报与审核
 
　　(一)申报通知
 
　　自治区农牧厅根据本实施细则在每年5月31日前发布申报通知，开展年度申报工作，明确遴选相关工作要求。
 
　　(二)组织申报
 
　　盟市农牧部门对照申报标准，组织符合条件的旗县进行申报，指导旗县填写《内蒙古自治区整县推进设施畜牧业发展遴选申报表》(附件1)，并按照提纲(附件2)编写实施方案，将申报材料统一报自治区农牧厅。
 
　　(三)资格审核
 
　　自治区农牧厅对盟市上报旗县申报材料进行资格审核，明确入围项目评审旗县名单。
 
　　(四)项目评审
 
　　自治区农牧厅组织专家，根据旗县申报表、实施方案进行评审，重点从申报旗县基础条件、优势与潜力、思路与规划布局、建设方案、保障措施等方面逐项评审，由旗县进行答辩，采用打分制择优遴选。
 
　　(五)结果公示与公布
 
　　评审结果由自治区农牧厅进行公示，公示时间为5个工作日。经公示无异议，自治区农牧厅公布评审结果。
 
　　(六)实施方案备案
 
　　通过评审确定的整县推进设施畜牧业发展旗县，按照自治区指导意见、专家评审意见修改完善项目实施方案，在评审结果公布后2个月内完成实施方案备案。
 
　　(七)预算安排与资金下达
 
　　本项目纳入“先建后补”有关规定管理范围，当年规定时间内确定实施项目的旗县，列入下年度预算保障。年度预算编制阶段，自治区农牧厅通过评审情况和相关奖补标准进行测算，向自治区财政厅提出预算建议，自治区财政厅按规定程序安排预算。年度预算获得批复后，按规定程序下达资金。
 
　　四、监督与管理
 
　　(一)自治区农牧厅加强对项目实施的指导，组织专家或委托第三方专业机构对旗县项目实施情况进行抽查。盟市农牧部门对项目实施进展开展年度评估，旗县建设内容与原实施方案要求明显不符、差距较大的，责令整改，整改不到位的取消资格并收回奖补资金。
 
　　(二)盟市、旗县根据具体项目实施进度及时拨付资金，确保项目实施主体及时足额获得奖补资金。发现弄虚作假、虚报、瞒报等套取财政奖补资金的，按规定程序收回已下达资金并对相关人员进行追责处理。
 
　　(三)各级农牧、财政部门要加强资金监管与绩效评价，自觉接受审计等有关部门监督，发现问题及时纠正。
 
　　五、附则
 
　　本《实施细则》由自治区农牧厅会同自治区财政厅按照部门职责分工负责解释。
 
　　信息来源： 内蒙古自治区农牧厅

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