一、强化食品安全全链条监管
1.深化食用农产品全链条监管。深化“菜篮子安全守护微改革”,高质量完成市场监管总局食用农产品监管提质升级试点工作,完善自主快检、监督抽检协同检验检测体系,严格落实农批(贸)市场、生鲜总仓、生鲜门店等食用农产品入场查验和抽样检测,建立承诺达标合格证问题通报、问题产品源头倒查机制,畅通阳性处置渠道。完善从食材源头到消费终端的全链条监管食品安全追溯体系,动态扩展数字化重点追溯品种目录,强化对重点主体、重点环节的追溯监管。优化“浙食链”系统功能,深化“浙食链”“浙农优品”“浙农牧”跨省域、跨部门、跨主体数据贯通。
2.深化分级监管体系。构建“食品安全风险+食品专业信用” 的“双模型”,实施“分级+分类”监管机制,科学确定监管方式和频次,打造以信用为基础,风险适配、精准发力的食品安全分级监管体系。拓展信用结果共享应用,推动在采购招标、保险信贷、网络交易等领域实施守信激励与失信惩戒。
3.健全风险管控机制。构建食品安全风险智控体系,建立风险信息数据池,智能研判风险规律,形成风险治理闭环链。强化四级抽检事权衔接,对信用等级低、投诉举报多、风险高主体实施靶向抽检。
二、强化重点风险领域专项政治
1.深化食品生产领域重点风险整治行动。深化食品添加剂滥用问题综合治理行动和整治制售假劣肉制品专项行动,重点打击
防腐剂、甜味剂、色素等超范围超限量使用和非法添加等问题。实施酒类专项治理行动,严厉打击无证生产加工、非法添加等违法违规行为。开展保健食品护老提升专项行动、婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动和婴配乳粉生产企业风险防控能力提升专项行动。对特色乳制品、食用植物油、压片糖果等重点品种开展季度攻坚行动,有效规范行业秩序。
2.实施农村食品安全治理行动。按照“分类管理、疏堵结合、综合提升”的原则,以农村“三小”、集市食品、农村家宴等为重点,加大对农村食品的监督抽检和违法违规行为查处力度,引导培育一批合规优质的农村食品生产经营主体。健全农村食品安全治理体系,探索适应农村特征的食品安全监管模式,完善基层食安协同监管机制,建立适应乡村振兴创业生态的食品安全全周期帮扶体系。
3.深化集中用餐单位专项治理。完善校园食品安全治理机制,持续推动学校食堂改造提升和导入色标管理,中小学校食堂量化等级A级达到65%以上。治理覆盖范围从学校向集体用餐配送单位、养老机构食堂等延伸,构建集中用餐单位食品安全治理体系。
4.深化社会餐饮合规治理。深入实施连锁企业总部+门店“五统一”合规管理体系,建立“一总部一清单”动态画像,健全总部与门店信用关联、责任分担管理机制。持续推进小餐饮后厨“五净三清”合规治理,解决小餐饮后厨脏乱差和操作不规范等现象。
5.严打食品安全违法犯罪。完善行刑衔接工作机制,聚焦群众高度关注的食品安全突出问题,深入开展“亮剑”“铁拳”“昆仑”“绿剑”“清源”“国门守护”等系列行动,从严查办惩处一批影响恶劣的案件,加大联合挂牌督办力度。完善食品安全从业禁止机制,健全禁业人员名单库,依法实施行业禁入。
三、强化食品新业态合规监管
1.深化网络餐饮集成治理。全面落实国家治理网络餐饮食品安全问题部署要求。加大对“幽灵外卖”、无堂食外卖、网红餐厅监管力度,严查资质造假、经营场所环境不卫生、食品安全不达标、从业人员健康状况不合格、取餐地址与资质地址不一致等突出问题。加强对已建成无堂食外卖集聚区的动态管理,压实“管理方+商户”组团式自治管理责任,建成集聚区100个以上。加大对风险程度高、消费量大的重点品种和食材的抽检,对不合格产品依法闭环处置。全省域推进“阳光厨房”建设,建设率动态保持85%以上。持续实施“红黑榜”公示制度,强化社会监督与舆论引导。全面推广“浙里小哥码”食品安全监督应用场景,完善骑手“随手拍”机制,构建线上线下一体化共治格局。强化政企协同治理,与外卖平台建立信用信息共享与双向反馈机制,推动监管信用与平台信用评价结果联动应用,形成治理合力。
2.深化网络销售食品规范治理。开展网络销售食品一件事集成改革,压实平台企业、入网食品销售企业等食品安全主体责任。引导网络交易第三方平台践行自律公约,建立优质商户增量引流等激励机制,实施违规商户下架等管控措施。强化网络食品自营平台线上线下一体化监管,确保线上线下同标管理、同质运营。加强直播电商等网络销售新业态监管,制定直播电商经营者落实食品安全主体责任合规指引,构建政企协同监管新机制。
3.深化“AI+网络抽检”改革。升级“网络抽样智能体”,优化重点风险品类库与算法。构建数字化抽检体系,建立精准买样、延伸抽检、百姓点检的网络食品抽检模式,推动网络抽检从人工盯播、随机抽样向智能监测、风险导向的根本性转变。
我要评论