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解读《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》

2024-05-11 16:52:09 来源：山东省市场监督管理局 阅读量：9376

　　为贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》部署，落实市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》要求，经省政府同意，省市场监管局联合省发展改革委等七部门联合印发了《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》(以下简称《工作方案》)，现解读如下：
 
　　一、出台背景
 
　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要着力扩大国内需求，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施标准提升行动。3月27日，市场监管总局等七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确到2025年完成制修订重点国家标准294项，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。4月4日，省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提出要实施全方位标准提升工程，发挥标准的基础性和引领性作用，更好支撑设备更新和消费品以旧换新。按照省政府部署要求，省市场监管局联合省有关部门起草了《工作方案》。
 
　　二、主要考虑
 
　　实施全方位标准提升工程是省政府推动大规模设备更新和消费品以旧换新的六大工程之一。通过技术、能耗、排放等标准升级，可以有效提升产品质量和设备安全，进一步增强群众消费体验、推动设备产品更新换代，持续培育经济发展新动能。主要考虑如下：一是提高工作站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，为大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展奠定坚实的标准化工作基础。二是发挥产业优势。围绕化工、能源、农机、家电、家居等我省优势产业，鼓励企业积极参与制修订相关国家标准。结合我省实际，制修订一批配套地方标准。三是强化工作保障。发挥省实施标准化战略领导小组作用，加强部门统筹协调，推动各项措施和标准落地见效。
 
　　三、主要内容
 
　　《工作方案》包括总体要求、开展能耗排放技术标准提档行动、开展消费品标准提升行动、开展回收循环利用标准引领行动和保障措施等5个部分，提出了15项重点任务和保障措施。
 
　　(一)总体要求。坚持重点突破、规范引领、有序推进原则，积极参与能耗、污染物排放、节能降碳、循环利用等领域国家标准制修订，完善重点产业地方标准体系，强化标准实施应用，引领设备更新和消费品以旧换新。提出2024年-2025年，争取参与制修订国家标准112项，拟制修订地方标准75项。
 
　　(二)重点任务。围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环再利用等“三大领域”，部署抓好11项重点工作任务。一是开展能耗排放技术标准提档行动。聚焦产业绿色化转型升级，优化升级节能标准和污染物排放标准体系，修订完善“两高”行业能耗限额地方标准。聚焦“双碳”战略，积极参与重点行业碳排放、碳交易、碳汇等国家标准制定，加快制定海洋碳汇等地方标准。聚焦重点领域开展标准攻坚，积极参与农机领域等国家标准制修订，研制磁悬浮动力绿色技术等国家标准，健全基础公共设施等标准体系。二是开展消费品标准提升行动。推动汽车标准提质增效，积极参与燃料电池电动汽车安全、汽车轮胎等国家标准制修订，制定锂电池等“新三样”相关地方标准。加大家电标准供给力度，发挥国家技术标准创新基地(家电)作用，鼓励我省链主、领军企业主导制修订智能绿色家电国家标准。提升家居产品标准水平，推动参与制修订婴幼儿及儿童家具、木家具、人造板等国家标准。三是开展回收循环利用标准引领行动。围绕二手商品交易流通，完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等流通标准体系。围绕废旧产品回收利用，积极参与制定相关国家标准，完善车用电池再利用标准体系。发布实施车用动力电池梯次利用评价等地方标准。围绕再生材料应用，积极参与制定建设工程用再生骨料等国家标准，加快制定相关地方标准。
 
　　(三)保障措施。一是加强组织领导。发挥省实施标准化战略领导小组作用，加强部门统筹协调，形成工作合力。二是强化标准实施。完善标准实施和评估机制。实施企业标准“领跑者”制度。开展重点产品绿色认证、高端认证、碳足迹认证。强化消费品质量监督抽查。三是加强社会服务。支持标准化技术委员会、标准化技术机构和技术标准创新中心等平台，开展标准研制、推广实施、评估认证、比对评价等标准化服务工作。四是完善激励政策。加强经费保障，建立完善稳定、多元、可持续的经费投入机制。
 

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