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西安市深化食品许可改革 赋能食品安全与产业发展双提升

2026-08-19 10:50:29 来源：西安市场监管微信号 阅读量：892

　　近年来，西安市始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻食品安全“四个最严”要求，紧扣“放管服”改革工作部署，聚焦食品许可流程标准化、服务便利化、监管闭环化，持续深化食品生产经营许可制度改革，全力激发经营主体活力，筑牢群众食品安全防线，推动全市食品许可监管服务工作高质量发展。
 
　　精简审批流程
 
　　打通便民服务末梢环节
 
　　以优化市场准入环境为核心，严格落实“四减一优”改革举措，系统性重塑食品许可审批流程，压缩审批时限、提升办事效率。线下全面推行“一窗受理、集成服务”模式，将食品经营许可纳入企业开办全流程体系，落地涉企许可“一件事一次办”改革，创新推出“餐饮店开办一件事”“证照联办”特色服务模式，实现多项业务联动办理。线上依托全市一体化政务服务平台，打通线上线下办事渠道，同步下放食品许可受理权限至各镇(街道)便民服务中心，实现群众企业就近办、便捷办，有效解决多头跑腿、重复办事等痛点问题，切实提升政务服务获得感。
 
　　深化数字赋能
 
　　实现电子证照全域应用
 
　　依托省级电子证照、电子印章改革试点工作契机，加速推进食品许可领域数字政务建设，全面实现食品生产许可证、食品小作坊生产许可证、食品经营许可证、小餐饮经营许可证电子印章全覆盖。通过数字化政务平台破除数据壁垒，推动各类食品电子证照跨部门、跨层级互联互通、在线调取、共享复用，有效减少企业群众办事材料提交数量，以数字化、智能化手段降低制度性交易成本，持续提升食品许可政务服务标准化、智能化水平。
 
　　创新审批模式
 
　　推行告知承诺、差异化管理
 
　　立足食品行业业态特点，分类实施差异化审批制度，对低风险食品生产、食品小作坊等业态全面推行告知承诺制，最大限度简化前置审批流程、压缩准入环节。同步压紧压实事中事后监管责任，推动食品许可工作从“重审批、轻监管”向“放管结合、放管并重”转型。针对预包装食品经营主体，实现工商设立登记与食品经营备案同步办理、信息自动推送、监管无缝衔接。依托陕西省食品安全综合业务系统，实现食品许可申请、受理、现场核查、审批办结、电子出证全流程线上闭环办理，全程无纸化、零见面，大幅提升审批便捷度。
 
　　完善联动机制
 
　　构建全链条审管闭环
 
　　坚持放权不放责、放宽准入不放松监管，健全完善食品许可审批与日常监管双向联动机制，筑牢食品安全全链条风险防控体系。建立许可审批、日常巡查、监督抽检、执法稽查信息互通共享机制，审批办结后，相关许可信息实时推送至基层监管单位，为精准监管、靶向监管提供数据支撑。同时，基层监管环节排查发现的资质不符、安全隐患等问题，及时反向反馈审批部门，对不符合法定经营条件的经营主体，依法依规办理许可变更、撤销等手续，全面构建源头严防、过程严管、风险严控的现代化食品安全治理格局。
 
　　精准赋能施策
 
　　助推食品产业提质增效
 
　　紧扣全市产业发展大局，聚焦重点企业、小微主体、乡村产业分层分类提供精准化许可服务，以优质审批服务赋能食品产业高质量发展。针对百事食品、中粮可乐等重点龙头食品企业，实行专人对接、靠前指导，精准帮扶企业优化生产布局、完善质量管控体系，开通审批绿色通道，加速项目落地投产。面向食品行业小微企业、个体工商户，常态化开通专属服务通道，提供延时服务、上门勘验、全程帮办代办等暖心服务，持续降低市场准入门槛，激活个体经营经济活力。深度对接乡村振兴战略，优化农产品加工、乡村小作坊许可审批标准，精准扶持猕猴桃等本地特色农产品精深加工产业发展，推动农副产品标准化、商品化转型，以优质政务服务助力乡村产业发展。

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