对省政协十三届四次会议第1010号提案的答复
汪峥嵘委员：
您提出的《做优“湘”品牌，推动湘菜产业香飘四海》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
近年来，省委、省政府高度重视湘菜产业发展。2025年11月，省人民政府办公厅印发《关于支持湘菜创新发展的若干措施》(湘政办发〔2025〕46号，以下简称“湘菜十条”)，明确提出构建全链条“减盐减油”新湘菜标准体系、建立产业链融合发展新机制、创新行业人才培养与激励机制、构建健康湘菜品牌矩阵和出湘出海政策支持体系等十条措施，为湘菜产业高质量发展提供了系统性政策支撑。
一、关于“完善湘字号标准体系，筑牢湘味品质根基”方面
一是构建全链条“减盐减油”新湘菜标准体系。2025年7月，省人民政府办公厅印发《湖南省普及健康生活方式 推行减 盐减油专项行动计划(2025-2027年)》，全面倡导和推广“减盐减油”健康新湘菜。省卫生健康委牵头制定了地方标准《湘菜减盐减油指南第1部分：团餐》，推出50道湘菜团餐“减盐减油”示范菜品。省市场监管局联合省商务厅成立了我省首个跨部门组建的专业标准化技术委员会——省湘菜(预制菜)产业链标准化技术委员会。2025年11月，该委员会公布了首批行业标准，为食材生产提供统一规范。目前，我省已有湘菜产业化标准体系架构(核心含7大子体系、432项标准)、湘菜分类与命名两项省级基础与体系地方标准，炊烟小炒黄牛肉、外婆菜、虎皮扣肉、坛宗剁椒鱼头等多项预制湘菜系列省级团体标准。
二是强化标准激励与宣传推广。“湘菜十条”明确，鼓励行业协会、餐饮企业和科研机构联合制定“减盐减油”新湘菜标准，构建覆盖原材料、预制加工、餐饮服务的全链条标准体系。对牵头制定或修订地方标准、团体标准的单位，分别给予不同程度的奖补。同时，建立“减盐减油”工具推广与烹饪引导机制，通过“工具精准量化+专业指导下沉”，普及限量盐勺、限量油壶等工具，推广蒸、煮、炖、凉拌等健康烹饪方式。
三是推进品牌示范标杆建设。“湘菜十条”提出，要建立健全名店、名厨、名菜、名小吃、名优石材评选标准并定期评选发布，到2030年培育一批湘菜健康价值标识、品牌示范标杆和创新文化标志。省商务厅将以“健康新湘菜 相约新湖南”为主题举办2026“味道湖南”美食季活动，召开“味道湖南”年度成果发布会，依托行业协会和市场商业平台，打造推出一批健康湘菜名店、名菜、名厨、名优食材，提升“湘”字号品牌影响力。
二、关于“深化产业链协同，提升湘字号整体效能”方面
一是组建湖南湘菜食材产业联盟，打通全产业链条。2025年11月，省商务厅联合有关部门指导成立湖南湘菜食材产业联盟，成员涵盖生产到流通全产业链，包括省肉类协会、蔬菜产业协会等生产端组织，高桥湘菜食材城、红星冷链等流通平台，省食品质量安全技术协会等标准制定机构及相关媒体平台，形成“产学研用”一体化架构。联盟聘请12名湘菜大师担任食材研发专家，计划用3至5年时间推动湖南食品工业跻身全国第一方阵。
二是完善冷链物流和共享供应链平台建设。“湘菜十条”明确，健全湘菜绿色有机食材供应体系，完善冷链物流配送体系，推广“农产品基地+中央厨房+冷链配送+餐饮门店”供应链模式。省发展改革委依托长沙、怀化、衡阳、永州四大骨干冷链物流基地，加快推动全省冷链物流高效互联互通，四大骨干冷链物流基地辐射半径已覆盖我省主要农产品主产区和消费中心。省商务厅大力实施农产品冷链物流强链补链三年行动(2022-2024年)，以农产品集散地和销地为重点，支持建设冷链物流项目280个，补贴资金约3.2亿元，进一步完善了农产品出村进城冷链配套。2025年4月，“湘菜出湘”长沙海吉星专线物流首发，形成“产地直采+市场集配+物流直达”的一体化供应模式，将新鲜湘材直接送达粤港澳大湾区市场。
三是推动“湘材”基地与湘菜产业融合发展。我省拥有128个国家农产品地理标志品牌，龙牌酱油等老字号调味品为湘味定调提供了关键支撑。省工业和信息化厅大力支持湘式调味品制造企业“增品种、提品质、创品牌”，龙牌食品、加加食品、辣妹子、长康实业等湘式调味品制造企业获评湖南省消费品工业“三品”标杆企业。支持湘式调味品制造企业在技术改造、智能制造、两化融合、绿色发展等方面发挥积极作用，共支持5个智能化改造项目300万元，助力湘菜产业健康发展。
三、关于“强化人才培育，传承湘味匠心”方面
一是深化产教融合和校企合作机制。指导全省职业院校开设烹饪工艺与营养、餐饮智能管理，食品营养与健康等服务湘菜产业发展的专业30余个。支持长沙商贸旅游职院等学校牵头组建湘菜产业学院，行业产教融合共同体，共建湘菜大师工作室、非遗传承工坊、生产性实训基地与菜品研发中心，校企联合开展人才培养，标准制定，菜品研发，技艺传承，推动湘菜技艺与产业品质同步提升。大力实施“技兴三湘 一人一技”培训计划，支持将湘菜从业人员培训纳入我省“技兴三湘 一人一技”职业培训，对符合条件的对象按规定给予补贴。鼓励湘菜企业与技工院校开展校企合作、产教融合，推行“招生即招工、入校即入企、校企共建”的培养模式，通过深化产研协同创新，组建技工教育联盟等方式开展湘菜行业技能人才培养，对符合条件的人员开展相应技能等级评价，核发相应技能等级证书。
二是健全荣誉激励和待遇保障。“湘菜十条”明确，打破高校人才引进学历瓶颈，对获得国家级非物质文化遗产项目代表性传承人等头衔或高水平奖项的湘菜厨师，放宽学历限制。支持建设健康湘菜大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室及发展研究院等平台，株洲市“彭军炜技能大师工作室”已正式授牌，在湘菜职业教育领域发挥人才培养、技能传承和推广应用的积极作用。推荐优秀湘菜餐饮从业人员参评“中华技能大奖”“全国技术能手”等荣誉，参加“非物质文化遗产代表性传承人”申报认定。支持市县将引进的米其林大厨、黑珍珠主理人等行业顶尖人才纳入引才政策范围。推动“证赛衔接”，实现教育系统烹饪技能大赛成果与人社部门职业技能等级认定的互通互认。指导行业协会开展湘菜大师、名师评定工作，发挥行业标杆示范作用。
四、关于“创新文化推广，让湘菜以湘为名走向世界”方面
一是深化“湘味+文旅”融合发展。“湘菜十条”明确，系统梳理以祖庵菜、浏阳蒸菜等为代表的湘派菜系文化脉络，编纂出版《中国湘菜志》等省级特色志书。创新“菜系文化+数字”融合模式，建立湘菜文化资源数据库，打造湘菜数字博物馆，开发“马王堆美食”文化IP及体验场景。持续做强“味道湖南”美食季核心品牌，依托中国国际食品餐饮博览会、常德文旅推广季、澳门国际旅游博览会、上海文旅推介会、省旅游发展大会等省内外重点展会、文旅活动平台，全方位展示湘菜美食文化、特色食材、餐饮业态及配套文旅资源，以美食引流文旅消费，以文旅赋能湘菜传播，深度推动“美食+文旅”业态融合发展。支持各市州举办特色美食餐饮促消费活动，打造餐饮消费集聚区与地标美食街区，对符合条件项目给予支持。2025年11月，“湘当有味的马王堆”美食文化体验季正式启动，将马王堆美食文化研发成果转化为可感知、可体验、可品味的现代生活美学，为湖南文旅美食深度融合发展注入新动能。
二是拓展数字化和海外推广传播。“湘菜十条”明确，支持创作“减盐减油新湘菜”题材影视、纪录片、综艺节目和微短剧，单个项目按成本的30%给予最高不超过50万元补助。支持《大湘菜报》等湘菜传播媒体数字化转型，着力打造具有广泛影响力的湘菜传播中心、出海中心、培训中心，构建线上线下协同发展的新型智媒生态。支持网红达人宣传推广湘菜，对创作者在新媒体平台发布的高质量湘菜主题短视频，综合内容质量及传播效果(粉丝量、转发量、点赞量、点击率等)分档给予最高不超过5万元奖补，同一主体年度累计奖补最高不超过20万元。
下一步，省直相关单位将认真吸收您所提意见建议，重点抓好以下工作：
一是加快推动政策落地落实。以《湖南省人民政府办公厅关于支持湘菜创新发展的若干措施》为抓手，加快制定配套项目申报指南，对完善标准体系、深化产业链协同、强化人才培育和创新文化品牌推广等重点工作给予支持，推动政策落地落实。
二是持续完善标准体系。会同相关部门、行业协会加快制修订健康新湘菜地方标准和团体标准，支持开展“减盐减油”新湘菜标准宣传培训，帮助广大餐饮企业精准掌握标准，守住正宗湘味。组织制定地方标准《湘菜减盐减油指南第2部分：二十四节气药膳》，从“食物多样、节气食养、健康烹饪”的角度出发，继续研制50道湘菜团餐减盐减油示范菜品，以“减盐减油”为重点助力湘菜创新发展。
三是持续深化产业链协同。持续引导和支持湘式调味品制造企业“增品种，提品质，创品牌”，引导企业适应市场多元化需求，加大产品研发创新，提升有效供给能力和水平，鼓励企业推进生产设备智能化升级，提高精深加工能力，推动湘菜品质化发展。深化“电商+寄递+农业+农户”融合，进一步降低农产品出村进城物流成本。支持快递企业加快冷链基础设施布局，推动冷链智能化升级，构建“全程可溯，全程可控，全程高效”的冷链运输配送体系。
四是持续完善人才培养机制。引导本科高校和职业院校动态调整专业结构，设置与烹饪，营养相关的学科专业，办强服务湘菜产业特色发展的高水平专业群。继续推动职业院校与湘菜龙头企业，行业协会深度合作，共建实训平台，共培双师队伍，共研品质标准，提升人才培养质量。支持职业院校参与湘菜展会，技能竞赛，文化交流活动，以技能人才与技艺传承赋能湘菜“走出去”，打造湖南对外交流名片。
五是持续创新品牌和文化推广。持续推进“菜系文化+数字”融合模式落地，支持更多湘菜品牌申报非遗和老字号认定，不断丰富湘菜文化的时代内涵，全方位提升湘菜文化辨识度与海内外影响力。加快推动米其林指南发布湖南榜单，持续擦亮湘菜品牌，不断提升湘菜国际化影响力。持续办好“味道湖南”美食季、中国国际食品餐饮博览会等活动，借助海外社交平台推广湘味纪录片、食谱，支持举办国际湘菜文化节、湘菜食材展等活动，全方位展示湘菜美食文化、推动湘菜品牌提升、出湘出海。
感谢您对湘菜产业发展工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2026年6月24日
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